Protokół Nr X/2015 z Sesji Rady Gminy Osiek Jasielski z dnia 26 sierpnia 2015 roku

protokół ugPrzedstawiamy Państwu udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Osiek Jasielski Protokół Nr X/2015 z Sesji Rady Gminy Osiek Jasielski z dnia 26 sierpnia 2015 roku. W porządku obrad sesji znalazły się m.in.: uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Osiek Jasielski, w sprawie wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości zabudowanej w trybie przetargu czy w sprawie zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie informacji o kandydatach na ławników.

PORZĄDEK OBRAD:

  • Otwarcie Sesji.
  • Stwierdzenie prawomocności obrad.
  • Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
  • Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
  • Informacja Wójta z wykonania uchwał  podjętych na poprzedniej Sesji oraz z realizacji prac w okresie międzysesyjnym.
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości zabudowanej w trybie przetargu.
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w trybie bezprzetargowym
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości w trybie bezprzetargowym
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości.
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości Skarbu Państwa
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w trybie przetargu.
  • Podjęcie uchwały w sprawie zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie informacji o kandydatach na ławników.
  • Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Osiek Jasielski.
  • Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Osiek Jasielski na rok 2015 nr III/15/2014 Rady Gminy Osiek Jasielski z dnia 30 grudnia 2014 r.
  • Interpelacje radnych
  • Wolne wnioski i zapytania
  • Zakończenie Sesji

Źródło:
BIP Gminy Osiek Jasielski [dostęp 21 października 2015 r., godz. :6:30]

Pełny tekst protokołu:

 

Protokół Nr X/2015 z Sesji Rady Gminy Osiek Jasielski z dnia 26 sierpnia 2015 roku

 

Ad.1. Otwarcia X. Sesji Rady Gminy Osiek Jasielski dokonał Przewodniczący Rady Gminy Osiek Jasielski: P. Socha Daniel witając wszystkich obecnych Radnych, sołtysów wsi, Wójta, P. Sekretarz oraz P. Skarbnika.

 

Ad. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad.

 

Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził, iż obecnych jest  13 Radnych zatem obrady Sesji są prawomocne.

 

Obecni na Sesji Radni to:

  • Albin Wierdak – Osiek Jasielski
  • Tomasz Źrebiec – Osiek Jasielski
  • Krzysztof Kiciliński – Samoklęski
  • Władysław Świątek – Czekaj
  • Danuta Czajkowska – Mrukowa
  • Daniel Socha – Mrukowa
  • Janusz Brączyk – Pielgrzymka
  • Kazimierz Wygonik – Załęże
  • Stanisław Mastej – Załęże
  • Zbigniew Mróz – Świerchowa
  • Marek Kiełbasa – Świerchowa
  • Tadeusz Gumienny – Zawadka Osiecka
  • Henryka Gumienna – Zawadka Osiecka

 

Nieobecni na Sesji Radni to:

  • Daniel Żarnowski – Pielgrzymka – nieobecność usprawiedliwiona
  • Piotr Wojdacz – Samoklęski– nieobecność usprawiedliwiona

 

Ponadto w Sesji uczestniczyli:

  1. Adam Kudłaty – sołtys wsi Samoklęski
  2. Tadeusz Zawisza – sołtys wsi Osiek Jasielski
  3. Marian Bors – sołtys wsi Mrukowa
  4. Pykosz Mariusz – Wójt Gminy
  5. Sylwia Twardzik – Sekretarz Urzędu
  6. Pec Krzysztof – Skarbnik Gminy

 

Ad.3. Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, porządek dzisiejszych obrad:

  • Otwarcie Sesji.
  • Stwierdzenie prawomocności obrad.
  • Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
  • Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
  • Informacja Wójta z wykonania uchwał  podjętych na poprzedniej Sesji oraz z realizacji prac w okresie międzysesyjnym.
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości zabudowanej w trybie przetargu.
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości
    w trybie bezprzetargowym
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości w trybie bezprzetargowym
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości.
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości Skarbu Państwa
  • Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości
    w trybie przetargu.
  • Podjęcie uchwały w sprawie zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie informacji o kandydatach na ławników.
  • Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Osiek Jasielski.
  • Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Osiek Jasielski na rok 2015 nr III/15/2014 Rady Gminy Osiek Jasielski z dnia 30 grudnia 2014r.
  • Interpelacje radnych
  • Wolne wnioski i zapytania
  • Zakończenie Sesji

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad?

 

Sylwia Twardzik – Jest jedna uwaga. Chodzi o pkt. 10. porządku obrad. Prawidłowy tytuł uchwały powinien brzmieć: ,, w sprawie przyjęcia darowizny nieruchomości Skarbu Państwa”.

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, pooddaję pod głosowanie porządek obrad

Kto jest za przyjęciem porządku obrad ?

Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

 

Ad 4 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, protokół z ostatniej Sesji został umieszczony w BIP-ie. Był również dostępny w Urzędzie Gminy w biurze obsługi Rady Gminy. Czy są pytania, uwagi bądź sugestie związane z protokołem z poprzedniej Sesji?

Nie ma

Poddaję pod głosowanie protokół z poprzedniej Sesji

Kto jest za przyjęciem protokołu?

12 Radnych było ,,ZA”

1 Radny ,,WSTRZYMAŁ SIĘ OD GŁOSU”.

 

Ad. 5 Informacja Wójta  z wykonania uchwał  podjętych na poprzedniej Sesji oraz z realizacji prac w okresie międzysesyjnym.

 

Wójt przedstawił informację na temat uchwał podjętych na poprzedniej Sesji oraz z realizacji prac w okresie międzysesyjnym.

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, czy są jakieś uwagi do wypowiedzi P. Wójta?

Nie ma

 

 

Ad. 6 Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości zabudowanej w trybie przetargu.

 

Przewodniczący Rady – Chodzi o działkę nr 230 położoną w miejscowości Czekaj na okres do 5 lat.

 

Sylwia Twardzik – Sprawa była poruszana kilkakrotnie na Sesji. Chodzi o działkę, na której znajduje się budynek wynajmowany przez P. Zagórską. Procedura związana z wymeldowaniem mieszkańców z budynku została zakończona. Kwestia ta była przedmiotem zebrania wiejskiego sołectwa Czekaj, na którym podjęto uchwałę o wynajmie nieruchomości na okres do 5 lat.

 

Władysław Świątek – Dopiero teraz wyszło, że nieruchomość możemy wynająć  a nie wydzierżawić. Szkoda, że dopiero teraz, ponieważ temat poruszany jest od stycznia. Byłem zainteresowany wydzierżawieniem tego gruntu. Wynajem mnie nie interesuje.

 

Przewodniczący Rady – Jeśli nie ma żadnych pytań, poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości  zabudowanej  w trybie przetargu.

Kto jest za przyjęciem uchwały?

Uchwała została podjęta jednogłośnie

 

Ad. 7 Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości
w trybie bezprzetargowym
.

 

 

Przewodniczący Rady – Uchwała dotyczy nieruchomości położonych w obrębie Osieka Jasielskiego. Chodzi o cztery działki.

 

Sylwia Twardzik – Przedmiotowe nieruchomości to działki położone przy posesji P. Raka. Sprawa ta była przedmiotem obrad zebrania wiejskiego sołectwa Osiek Jasielski, które wyraziło zgodę na ich zbycie.

 

Tadeusz Zawisza – P. Rak użytkuje te działki już od kilkunastu lat. Chcieliśmy jedynie prawnie uregulować istniejącą  sytuację. Uznaliśmy, że to co zagrodził powinien sobie dokupić.

 

Przewodniczący Rady – Poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w trybie bezprzetargowym.

Kto jest za przyjęciem uchwały?

Uchwała została podjęta jednogłośnie

 

Ad. 8 Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości w trybie bezprzetargowym.

 

Przewodniczący Rady – Nieruchomości, o których mowa w uchwale znajdują się w Osieku Jasielskim. Dzierżawa miałaby obejmować okres 10 lat i dotyczy Koła Łowieckiego ,,GWARDIA”.

 

Sylwia Twardzik – Kwestia tej nieruchomości była poruszana na zebraniu wiejskim. Mieszkańcy wyrazili zgodę na jej wydzierżawienie.

 

Przewodniczący Rady – Poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości w trybie bezprzetargowym

Kto jest za przyjęciem uchwały?

Uchwała została podjęta jednogłośnie

 

Ad. 9 Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości.

 

Przewodniczący Rady – Nieruchomość położona jest w Załężu.

 

Wygonik Kazimierz  – Jest to działka, którą dzierżawił Rejon Dróg Publicznych. Aktualnie zebranie wiejskie zdecydowało, że nieruchomość można wydzierżawić lub nawet sprzedać jeśli znajdzie się zainteresowany. Jest to plac wyasfaltowany z budynkami obejmujący powierzchnię około 4 ha.

 

 

Przewodniczący Rady – Poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości.

Kto jest za przyjęciem uchwały?

Uchwała została podjęta jednogłośnie

 

Ad. 10 Podjęcie uchwały w sprawie  wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny nieruchomości Skarbu Państwa.

 

Sylwia Twardzik – Nieruchomość położona jest przy Szkole Podstawowej
w Świerchowej. Wojewoda Podkarpacki wyraził zgodę na przekazanie działki na rzecz Gminy.

 

Przewodniczący Rady – Poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny nieruchomości Skarbu Państwa.

Kto jest za przyjęciem uchwały?

Uchwała została podjęta jednogłośnie

 

Ad. 11 Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości
w trybie przetargu.

 

Sylwia Twardzik – Są to nieruchomości położone w obrębie posesji P. Raka. Były przedmiotem obrad zebrania wiejskiego, które wyraziło zgodę na ich zbycie. Przepisy prawne nie pozwalają na ich zbycie w trybie bezprzetargowym lecz w formie przetargu.

 

Przewodniczący Rady – Poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w trybie przetargu.

Kto jest za przyjęciem uchwały?

Uchwała została podjęta jednogłośnie

 

 

 

 

 

 

Ad. 12 Podjęcie uchwały w sprawie zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie informacji o kandydatach na ławników.

 

Monika Władyka – Wysoka Rado, uchwała ta, to kolejny etap w całym postępowaniu mającym na celu wyłonienie ławników sądowych. Konieczność jej podjęcia wynika
z  zapisów ustawy: Prawo o ustroju sądów powszechnych. Rada Gminy podejmuje uchwałę, w której upoważnia Przewodniczącego Rady do zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie informacji o kandydatach na ławników.

 

Sylwia Twardzik – Rada Gminy powinna wiedzieć o kandydatach.

 

Monika Władyka – mamy dwa prawidłowe zgłoszenia kandydatów na ławników sądowych. Są to: P. Elżbieta Dunaj zam. Załęże oraz P. Janina Jurkowska zam. Mrukowa.

 

Przewodniczący Rady – Poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie zasięgnięcia  od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie informacji o kandydatach na ławników.

Kto jest za przyjęciem uchwały?

Uchwała została podjęta jednogłośnie

 

O godz. 9.28 ogłoszono przerwę.

Obrady Sesji wznowiono o godz. 9.38

 

Ad. 13 Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Osiek Jasielski.

 

Przewodniczący Rady odczytał pismo skierowane do Wojewody Podkarpackiego przez P. Tadeusza Zawiszę – Sołtysa wsi Osiek Jasielski, które w dalszej kolejności zostało przekazane Przewodniczącemu rady Gminy Osiek Jasielskiego przez P. Tadeusza Pietryka – kierownika Oddziału w Wydziale Nieruchomości w Rzeszowie jako skarga na działalność Wójta Gminy Osiek Jasielski dot. sprzedaży działek budowlanych.

 

Przewodniczący Rady – Proszę o zabranie głosu przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

 

Albin Wierdak – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Osiek Jasielski odczytał protokół z posiedzenia Komisji z dnia 19 sierpnia br. w którym stwierdza, że prośba P. Tadeusza Zawiszy – Sołtysa wsi Osiek Jasielski o zatrzymanie sprzedaży działek nie ma podstaw prawnych co do cofnięcia wcześniej podjętych uchwał zebrania wiejskiego a później Uchwały Rady Gminy Osiek Jasielski, w związku z czym Komisja przekazuje w/w  sprawę do rozpatrzenia na najbliższej Sesji Rady Gminy Osiek Jasielski.

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, czy są pytania?

 

Tadeusz Zawisza – 9 marca 2014 roku mieszkańcy wsi Osiek Jasielski wyrazili zgodę na sprzedaż 19 nowo wytyczonych działek budowlanych oraz 1 działki przeznaczonej pod działalność gospodarczą. Mieszkańcy jednak, wyrazili zgodę na sprzedaż wspomnianych działek pod pewnymi warunkami. Część pieniędzy pochodzących ze sprzedaży działek powinna być przeznaczona klimatyzację na Sali w Domu Ludowym, zakup krzeseł i stołków w Domu Ludowym, remont kuchni, przerobienie instalacji elektrycznej w Domu Ludowym, zakup krzeseł i stołów na świetlicę przy remizie strażackiej, zakup kosiarki żyłkowej na stadion, stworzenie placu zabaw przy stadionie oraz remont drogi wokół rynku. W związku z tym, że od 9 marca ubiegłego roku do czerwca 2015 roku żaden z punktów nie został zrealizowany, 28 czerwca br. odbyło się kolejne zebranie wiejskie, na którym mieszkańcy zdecydowali o wstrzymaniu sprzedaży wspomnianych wcześniej  nieruchomości. 29 czerwca zaniosłem protokół do sekretariatu, który na pewno otrzymał P. Wójt. Mimo tego, 30 czerwca tego roku ukazała się sprzedaż następnych działek. Razem z Radnym Źrebcem doszliśmy do wniosku, że nie otrzymamy znikąd pomocy celem zatrzymania sprzedaży nieruchomości. Zarówno Przewodniczący Rady jak i P. Wójt byli na urlopie. Nie mieliśmy żadnej możliwości zwołania Sesji Nadzwyczajnej, na której rada Gminy mogłaby zadecydować o zatrzymaniu sprzedaży działek. Stąd też, zwróciłem się o pomoc do Wojewody Podkarpackiego. Zgodzę się z P. Wójtem i Przewodniczącym Komisji Rewizyjnej, że Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie sprzedaży działek, ale nikt z Wysokiej Rady nie głosował nad przeznaczeniem pozyskanych w ten sposób środków. Gdyby choć część tych punktów została zrealizowana przez władze Gminy, nie byłoby problemu. Do tej pory ze sprzedaży działek pozyskano ponad 200.000 zł. Sołectwo nie otrzymało nic z tego tytułu. Mam nadzieję, że udało mi się pokrótce wyjaśnić całą sytuację. Mieszkańcy wyrazili zgodę na sprzedaż nieruchomości, ale pod warunkiem, że w zamian pewne rzeczy w sołectwie zostaną zrealizowane. Nikt nie oczekuje 100% zwrotu, ale jakaś część powinna do nas wrócić.

 

Wójt – Od kilku już lat realizujemy różnego rodzaju inwestycje, które powodują, że Gmina się rozwija i pięknieje. Pewnie wszyscy Radni są nieco zaskoczeni, ponieważ do Osieka Jasielskiego pewne środki zawsze wracają.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Może nie w 100%, ale na pewno w jakiejś części.

To jest jak gdyby udowodnione. Ja wiem, że zebranie wiejskie pełni bardzo ważną rolę. Wysoka Rada zawsze popiera decyzje mieszkańców. Do GOK zakupiono krzesła, wyremontowano drogę koło poczty. Każdy chciałby w swojej miejscowości jak najwięcej zrealizować, ale nie możemy ukrywać, że to właśnie w Osieku miały miejsce największe inwestycje. Wkłady własne, które Gmina musiała pokryć były ogromne. Gdybyśmy sporządzili zestawienie, to Osiek Jasielski jako miejscowość skorzystał najwięcej. W ubiegłym roku została zrobiona droga od strony miejscowości Czekaj. Musimy zawsze brać pod uwagę to, że jeśli pozyskamy dofinansowanie zewnętrzne, to wkład własny stanowi wspólny koszt, który musimy pokryć. Budżet Gminy jest tak skonstruowany, że musimy pozyskiwać jakieś dochody i to nie tylko ze sprzedaży działek w Osieku, ale i z innych miejscowości. Staramy się racjonalnie gospodarzyć tymi środkami. Zawsze powtarzam, że staramy się pozyskiwać środki zewnętrzne. Mamy w tej chwili przestój, ponieważ nowy okres programowania wchodzi tak naprawdę od 2016 roku. Niedawno rozmawiałem z Radnym Sejmiku Województwa Podkarpackiego, który mnie poinformował, że nowe nabory dopiero będą ruszać. Wiemy, że mamy inwestycję w Załężu: remont Domu Ludowego. Ma się również pojawić możliwość pozyskania środków na remont dróg gminnych. Zastanawiamy się na dwoma zadaniami: remontem drogi wokół rynku w Osieku oraz drogi w Samoklęskach, która jest bardzo zniszczona i stanowi spory odcinek. Pozyskanie środków z zewnątrz i pokrycie jedynie wkładu własnego jest bardziej racjonalne niż finansowanie inwestycji w całości z własnych środków. Bardzo ważną kwestią jest sposób w jaki tłumaczymy to wszystko mieszkańcom. Nieraz trzeba bardzo przekonywać. Trzeba sobie zdawać sprawę z tego, że mamy do czynienia z budżetem. W ciągu roku jest bardzo trudno wygospodarzyć jakiekolwiek środki. Myślę, że każdy z Was powie otwarcie, że Osiek jako miejscowość skorzystał najwięcej przez ostatnie lata. Myślę, że każda miejscowość chciałaby mieć takie środki, jakie zostały ściągnięte na sołectwo Osiek. Ta miejscowość to centrum naszej Gminy i powinno być naszą wizytówką. Uchwała w sprawie sprzedaży działek była podjęta w 2014 roku, więc nie jest to bardzo odległy czas. Uważam, że to dobry krok. Sprzedaż działek i zatrzymanie w ten sposób ludzi młodych to korzystne posunięcie. Niektóre z zadań, o których mówił Pan Sołtys, zostały częściowo zrealizowane.

 

Tadeusz Zawisza – Nie było moją intencją oczerniać P. Wójta czy władze Gminy. Nigdy nie występowałem z taką myślą. Wracając natomiast do ostatnich słów P. Wójta, żadne z zadań nie zostało zrealizowane poza kupnem części krzeseł do Domu Ludowego. To wszystko. Krzesła do remizy strażackiej zostały zakupione z funduszu sołeckiego. Droga na Czekaju została wyremontowana z ,,powodziówki” przyznanej w  2011 roku. Nie chodzi mi o lata ubiegłe. Odkąd zostałem Sołtysem, Osiek sprzedał swoje mienie za około 1 mln zł. Chodzi mi jedynie o ten rok. Nie wracajmy do budowy stadionu czy budowy dróg. Ja nie proszę o zwrot całej sumy a jedynie o część środków pozyskanych ze sprzedaż mienia wiejskiego.

 

Tadeusz Gumienny – Rok się jeszcze nie skończył.

 

Janusz Brączyk – Nigdy nie było żadnego sprzeciwu ze strony Rady Gminy gdy przeznaczano jakiekolwiek środki na sołectwo Osiek.

 

Tadeusz Zawisza – Ja tylko wystąpiłem do Wojewody o pomoc w zatrzymaniu sprzedaży działek. W Gminie nie mogłem tego uzyskać. Sesja Rady Gminy nie mogła się odbyć z uwagi na nieobecność Przewodniczącego Rady.

 

Marek Kiełbasa – Jako Radni, powinniśmy przestrzegać prawa. Jednym z zapisów znajdujących się w statutach sołectw jest § 6, który brzmi:

  1. Rada Gminy może przekazać sołectwu składniki mienia komunalnego.
  2. Sołectwo zarządza i korzysta z powierzonych składników mienia komunalnego w granicach zwykłego zarządu. Czynności zwykłego zarządu obejmują w szczególności załatwianie bieżących spraw związanych
    z eksploatacją mienia zgodnie z jego przeznaczeniem, utrzymaniem mienia w stanie niepogorszonym poprzez dokonywanie niezbędnych napraw, konserwacji i remontów.
  3. Realizując zadania, o których mowa w ust.2 sołectwo rozporządza
    w ramach budżetu gminy dochodami osiągniętymi z gospodarowania składnikami majątkowymi Gminy przekazanymi do korzystania”.

Radni wyrazili zgodę na zbycie mienia wiejskiego. Mieszkańcy mieli prawo rozporządzać finansami pochodzącymi z mienia, które przed 1990 r. było własnością danego sołectwa. To mieszkańcy obligowali Wójta do wykonania pewnych zadań. Czy Wójt miał prawo przeznaczyć te środki na inny cel? W mojej opinii, na pewno nie. Zasadą suwerenności jest w pierwszej kolejności zorganizowanie zebrania. Mieszkańcy danego sołectwa powinni wiedzieć na jakie zadania zostają przeznaczane środki pozyskane z mienia wiejskiego. Wójt nie może samodzielnie o tym decydować.

Art. 101 ustawy wprowadzającej ustawę o samorządzie gminnym mówi wyraźnie: czyj interes prawny lub społeczny zostaje naruszony może skierować sprawę  do NSA. Każde sołectwo ma prawo zgłosić sprawę do NSA, by ten zbadał czy środki zostały rozdysponowane zgodnie z prawem.

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Osiek Jasielski.

 

Mastej Stanisław – Chciałem dodać jeszcze tylko jedno zdanie. Pismo zostało skierowane do rozpatrzenia przez Komisję Rewizyjną, która ma przedstawić swoje stanowisko w tej sprawie czyli uznać skargę za uzasadnioną bądź bezzasadną. Mamy głosować nad uchwałę bez opinii Komisji?

 

Przewodniczący Rady – Komisja Rewizyjna skierowała pismo do Rady Gminy.

 

Wójt – Niech Komisja stwierdzi czy skarga jest bezzasadna czy uzasadniona.

 

Albin Wierdak – Komisja nie stwierdza czy skarga jest zasadna czy bezzasadna.

 

Marek Kiełbasa – Czy jest opinia prawnika?

 

Albin Wierdak – Tak, jest opinia prawnika.

 

Mastej Stanisław – Składam wniosek o ponowne skierowanie pisma do Komisji Rewizyjnej i opracowanie opinii dotyczącej zasadności przedmiotowej skargi.

 

Przewodniczący Rady odczytał opinię sporządzoną przez adwokata P. Jana Pyzika.

 

Władysław Świątek – Dlaczego w dzisiejszym porządku obrad nie ma uchwały dotyczącej sprzedaży działek? Podobno odbyło się zebranie wiejskie, na którym podjęto decyzję o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości. Opinia zebrania wiejskiego jest wiążąca. Rada Gminy nie może sobie samodzielnie dokonać zmian. Wojewoda nie odpisał, ponieważ to Rada Gminy ma podjąć stosowne działania. W czerwcu odbyło się kolejne zebranie wiejskie, na którym zapadły nowe decyzje. Tak naprawdę ich nie znamy. Nie wiemy jakie jest obecne stanowisko mieszkańców dotyczące sprzedaży działek. Uchwały zebrania wiejskiego przecież zawsze można zmienić.

 

Przewodniczący Rady – Taka jest opinia radcy prawnego.

 

Władysław Świątek – Tak rozumiem to, ale nie bądźmy dziecinni.

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, poddaję pod głosowanie wniosek formalny postawiony przez Radnego Stanisława Masteja o ponowne skierowanie skargi pod obrady Komisji Rewizyjnej i usunięcie z dzisiejszego porządku obrad uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.

Kto jest za przyjęciem wniosku?

6 Radnych było ,,ZA”

5 Radnych było ,,PRZECIW”

  • Radnych ,,WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU”

 

Ad. 18 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Osiek Jasielski na rok 2015 nr III/15/2014 Rady Gminy Osiek Jasielski z dnia 30 grudnia 2014r.

 

Pec Krzysztof – Dochody występują w następujących działach: dział 678: usuwanie skutków klęsk żywiołowych: 40.000 zł, 15.097 zł w ramach rekompensaty z tytułu utraconych dochodów w podatkach i opłatach lokalnych na terenach należących do Magurskiego Parku Narodowego, różne rozliczenia: część dla jednostek samorządu terytorialnego: 21.000 zł, oświata i wychowanie: 2.500 zł, kwota 5.764 zł to środki  otrzymane z Wojewódzkiego i Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska. W dochodach majątkowych: kwota 38.000 zł to środki otrzymane w ramach FOGR. Kwota 13.319 zł to refundacja z poprzedniego roku na budowę altany w miejscowości Załęże. Wszystkie dochody są rozdysponowane na następujące działy i rozdziały:

– drogi publiczne gminne: 25.000 zł,

– dział 678: usuwanie skutków klęsk żywiołowych: 50.000 zł,

– dział 700: gospodarka mieszkaniowa: 21.000 zł

– oświata i wychowanie: 27.000 zł na doposażenie stołówek

– gospodarka komunalna i ochrona środowiska: 9.266 zł na usuwanie azbestu.

 

Tomasz Źrebiec – Wykazane w uchwale zwiększenie łączne wydatków wynosi: 165.249 zł. Rozmawiamy o kwocie: 131.680 zł. Skąd ta różnica?

 

Krzysztof Pec – Proszę odjąć kwotę zmniejszeń: 33.569 zł.

 

Do obrad Sesji dołączył. P. Jan Pyzik – radca prawny.

 

Mróz Zbigniew – Chciałem zapytać czy środki z FOGR-u zostaną przeznaczone na miejscowości Samoklęski i Świerchową, tak jak było ustalone w momencie zatwierdzania budżetu? Świerchowa zobowiązała się do wytyczenia geodezyjnego drogi.

 

Wójt – P. Radny, ja nigdy nie obiecywałem tych środków, mówiłem jedynie że będziemy o nie wnioskować. To nie od nas zależy jaką kwotę otrzymamy. Kilka lat temu otrzymywaliśmy 50.000 zł, 70.000 zł. W tym roku otrzymaliśmy 28.000 zł. Musieliśmy niestety zmienić wstępne założenia. Szukaliśmy takiego zdania, które pochłonie najmniejszą ilość środków z budżetu gminy. Ze środków FOGR nie będzie robiona ani droga w Świerchowej ani w Zawadce Osieckiej.

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, czy są pytania?

Nie ma

Poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Osiek Jasielski na rok 2015 nr III/15/2014 Rady Gminy Osiek Jasielski z dnia 30 grudnia 2014r.

Kto jest za przyjęciem uchwały?

Uchwała została podjęta jednogłośnie.

 

 

Ad. 15 Interpelacje radnych

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, czy są interpelacje?

Nie ma

 

Ad. 16 Wolne wnioski i zapytania

 

Wójt – Korzystając z obecności radcy prawnego, chciałbym wrócić jeszcze do sprawy związanej ze sprzedażą działek w Osieku Jasielskim. Sołtys wsi: Świerchowa i Czekaj nie zgadzają się z opinią przygotowaną przez prawnika. Uważają, że zebranie wiejskie może w każdej chwili wycofać swoją zgodę na sprzedaż nieruchomości. Ponadto twierdzą, że należy zwołać zebranie wiejskie, które ma ustalić na jakie zdania zostaną przeznaczone środki pochodzące ze sprzedaży działek.

 

Jan Pyzik – Jeśli mówimy o mieniu gminnym należy przede wszystkim wziąć pod uwagę fakt, iż nie może zostać sprzedane czy zbyte w jakikolwiek inny sposób bez zgody zebrania wiejskiego. Taka zgoda zapadła po czym Rada Gminy w drodze uchwały zatwierdziła wspomnianą sprzedaż nieruchomości. Cofnięcie udzielonej zgody przez zebranie wiejskie jest prawnie bezskuteczne.  Poza tym jest uchwała Rady Gminy zezwalająca Wójtowi na sprzedaż nieruchomości. Uchwała nadal obowiązuje. Nikt jej nie uchylił do tej pory.

 

Tomasz Źrebiec – Rozumiem, że Rada Gminy może unieważnić swoją uchwałę.

 

Jan Pyzik – Tak, Rada Gminy może uchylić swoją uchwałę.

 

Marek Kiełbasa – Czy Wójt powinien się ustosunkować do opinii zebrania wiejskiego ze względu na zakup rzeczy lub wykonanie inwestycji, które zleciło zebranie wiejskie zgodnie z art. 48 § 3 Statutu. Natomiast § 6 zarządza i korzysta z powierzonych składników mienia komunalnego oraz realizując zadania, o których mowa sołectwo rozporządza w ramach budżetu gminy dochodami osiągniętymi z gospodarowania  składnikami majątkowymi.

 

Jan Pyzik – Nie wiem czy dobrze zrozumiałem intencję Pańskiego pytania. Zebranie wiejskie wyraziło zgodę na zbycie nieruchomości. Zebranie nie może tym dysponować w tym sensie, że zastępuje niejako Radę Gminy przy ustalaniu budżetu. Te środki wpływają  do budżetu Gminy i to rada Gminy jest władna do tego, by zdecydować na co te pieniądze zostaną przeznaczone choć powinny trafić do danego sołectwa na inwestycje. Zebranie wiejskie nie może narzucić Radzie Gminy swojego zdania, które ma znaczenie opiniodawcze.

 

Tadeusz Zawisza – Zebranie wiejskie wyraziło zgodę na sprzedanie działek 9 marca ubiegłego roku, ale pod pewnymi warunkami.

 

Jan Pyzik – Zgoda nie może być pod warunkiem. Poza tym to była jedynie opinia skierowana nie tyle do Wójta, ale przede wszystkim do Rady Gminy.

 

Marek Kiełbasa – To w budżecie powinien być zapis na jakie zadania środki powinny być przeznaczane.

 

Jan Pyzik – Środki powinny być przeznaczane  na dane sołectwo. Natomiast hierarchia celów nie może zostać wyłączona spod oceny Rady Gminy.

 

Władysław Świątek – Z czego wynika Pańskie stanowisko odnoszące się do tego, że zebranie wiejskie nie może cofnąć swojej opinii?

 

Jan Pyzik – Zebranie wiejskie wyraziło zgodę na sprzedaż działek. Sprawa jest przesądzona.

 

Władysław Świątek – Tak, ale zebranie wiejskie zostało zwołane po raz drugi i cofnęło wcześniej udzieloną zgodę.

 

Jan Pyzik – Trzeba byłoby pańskie pytanie odwrócić. Jaka jest podstawa do cofnięcia. To jest zupełnie co innego.

 

Władysław Świątek – nam chodzi o to, czy zebranie wiejskie może cofnąć zgodę czy nie.

 

Jan Pyzik – Moim zdaniem nie może. Wykładnia systemowa całości przepisów każe wnosić, że kompetencje zebrania wiejskiego kończą się w momencie wyrażenia opinii.

Marek Kiełbasa – Rozumiem, że pańskie stanowisko jest takie, iż w wioskach, gdzie było mienie wiejskie przed 1990 rokiem, zebranie wiejskie nie może decydować o przeznaczeniu środków finansowych na odpowiednie cele.

 

Jan Pyzik – Zebranie wiejskie może wskazywać konkretne zadania i cele, ale to nie uszczupla kompetencji Radzie Gminy w zakresie wydatków. Gdyby było inaczej, Regionalna Izba Obrachunkowa, która ocenia projekt budżetu i pozostałe zmiany budżetowe, musiałaby nam na to zwrócić uwagę.

 

Przewodniczący Rady – Proszę o spokój!

 

Pec Krzysztof – Wysoka Rado, skoro Rada Sołecka ogranicza dochody, powinna w tej chwili zaproponować zmiany w budżecie: które dochody należałoby zmniejszyć, które wydatki należałoby skreślić. Ustawa o finansach publicznych jednoznacznie mówi o tym, że Wójt/Burmistrz/Prezydent przygotowuje projekt uchwały budżetowej a Rada Gminy go zatwierdza. Cała ta sprawa ze sprzedażą działek jest trochę nie w porządku. Było dobrze kiedy przeprowadzano milionowe inwestycje na terenie kilku miejscowości. Kiedy się skończyły okazało się nagle, że brakuje krzeseł na remizie OSP. Z czego my będziemy spłacać kredyt na kanalizację, która jest w danej miejscowości?

 

Mróz Zbigniew – Dlatego uważam, że konstruując budżet, należy w nim zaznaczyć takie zadania jak przykładowo zakup krzeseł czy ławki.

 

Wójt – P. Radny, przecież doskonale Pan wie jak się konstruuje budżet.10 lat temu też go tworzono w taki właśnie sposób. Nic się nie zmieniło.

 

Mróz Zbigniew – Ale 10 lat temu nigdy nie było tak, że środki wygospodarowane
w danej miejscowości trafiały do innego sołectwa.

 

Wójt – Na pewne zadania są fundusze sołeckie. Przecież nie będziecie wpisywać do budżetu zadań typu: zakup krzeseł. Zmiany budżetowe możemy wprowadzić w każdej chwili. W tym roku w Osieku powstała kanalizacja . Nie widzicie tego? Przecież tam też musieliśmy zapewnić wkład własny.

 

Pec Krzysztof – Według mnie, tego rodzaju działania powodują zatrzymanie swego rodzaju rozwoju. Nowe osiedle, na którym powstała w tym roku kanalizacja służy mieszkańcom szczególnie młodym, którzy się tam budują. Osiedle znajduje się w bardzo dobrym położeniu. Zatrzymywanie sprzedaży działek w chwili kryzysu jaki istnieje na rynku nieruchomości jest działaniem wydaje mi się na niekorzystnym dla  miejscowości. Szkoda zatrzymywać tego rozwoju.

 

Janusz Brączyk – Mam pytanie do P. Pyzika. Czy nie można byłoby uzależnić podejmowanie uchwał przez zebranie wiejskie od ilości uczestniczących w nim mieszkańców?

 

Jan Pyzik – To byłoby sparaliżowanie zebrań wiejskich, ponieważ nikt nie zmusi mieszkańców, by wzięli udział w zebraniu wiejskim. Doszłoby do sytuacji, w której nie można byłoby podjąć żadnej uchwały.

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, czy są inne wnioski?

 

Marek Kiełbasa – W projekcie budżetu zakładamy pewną kwotę, którą zamierzamy osiągnąć ze sprzedaży działek. W ciągu roku jednak, może zawsze ulec zmianie.

 

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, czy są inne wnioski?

Nie ma

Obrady Sesji zakończono o godz. 10.46


Brak komentarzy

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.