W grudniu ub. roku zawnioskowaliśmy jako redakcja portalu „Załęże w gminie Osiek Jasielski” do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie o udostępnienie listy pracowników ze wskazaniem: imię i nazwisko pracownika, komórka organizacyjna, w której pracuje, stanowisko służbowe, numer telefonu na biurko, numer pokoju, w którym urzęduje, adres e-mail (jeśli ma przyporządkowany). W związku z tym, że RZGW nie udostępnił nam w terminie pełnej listy pracowników, złożyliśmy skargę na bezczynność do WSA w Krakowie. W wydanym przez siebie wyroku, WSA przyznał rację portalowi zaleze.com i nakazał Dyrektorowi RZGW udostępnić żądane informacje. Ponadto zasądził od Dyrektora na rzecz skarżącego redaktora naczelnego pełny zwrot kosztów postępowania. Wyrok jest prawomocny. To już druga przegrana Dyrektora RZGW. Pierwsza dotyczyła ujawnienia dokumentów z kontroli, o czym pisaliśmy kilka dni temu.

Wniosek o listę pracowników (dane kontaktowe)

Przypomnijmy, 2 grudnia 2015 r. skierowaliśmy drogą mailową do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie zapytanie prasowe o treści:

Opierając się na prawie prasowym oraz ustawie o dostępie do informacji publicznej proszę o niezwłoczne udostępnienie informacji publicznej na adres e-mail {…} w zakresie:

– listy pracowników Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie bez Zarządów Zlewni, wskazując w niej w sposób cyfrowo przeszukiwalny (pliki doc, odt, pdf) w kolejności preferowanej przeze mnie:

a) imię i nazwisko pracownika
b) komórka organizacyjna, w której pracuje (np. Wydział / Stanowisko)
c) stanowisko służbowe
d) numer telefonu na biurko
e) numer pokoju, w którym pracuje
f) adres e-mail (jeśli ma przyporządkowany)

Jeśli taka lista jest udostępniona w BIP, uprzejmie proszę o jej przesłanie – odnośnik.

Proszę o udzielenie informacji aktualnej na dzień odpowiedzi na wniosek.

___

Odpowiedź RZGW – nieudostępnienie wszystkich kontaktów do pracowników

W odpowiedzi na wniosek, dnia 16 grudnia 2015 r. otrzymaliśmy na maila pismo:

W załączeniu maila otrzymaliśmy Spis pracowników ale jedynie ich część, a my wnioskowaliśmy o wszystkich – dokument do pobrania TUTAJ.

Skarga portalu na bezczynność Dyrektora RZGW

_

W związku z tym, że Dyrektor RZGW nie udostępnił nam informacji w pełni, wystąpiliśmy ze skargą na bezczynność do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.

W skardze tej zarzuciliśmy RZGW naruszenie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z art. 10 Europejskiej Konwencji o ochronie Praw Człowieka i podstawowych wolności (Dz.U. 1993 Nr 61, poz. 284 ze zm.), art. 1 ust. 1, art. 6 ust. 1 pkt. 4 lit. a tiret drugie, art. 10 ust. 1, art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2014 poz. 782, dalej: u.d.i.p.) przez nieudzielenie informacji publicznej. Wnieśliśmy ponadto o:

1. Zobowiązanie przez Sąd RZGW do wykonania wniosku w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt organowi,
2. Stwierdzenie, iż bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
3. Zasądzenie na rzecz Strony Skarżącej zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.

Wyrok WSA w Krakowie: RZGW ma wykonać wniosek

Dnia 24 marca 2016 r. WSA w Krakowie wydał następujący wyrok (Sygn. akt II SAB/Kr 29/16 – LINK do całości wyroku z uzasadnieniem TUTAJ):

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie: Sędzia WSA Beata Łomnicka Sędzia Iwona Niżnik – Dobosz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Portal „[…]” – M. H. na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 2 grudnia 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej
1. zobowiązuje Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. do wydania aktu lub dokonania czynności w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt organowi,
2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa,
3. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. na rzecz Portalu „[…]” – M. H. kwotę 100 zł (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

__

Dziękujemy Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska za udzieloną pomoc prawną.

Po wyroku: Udostępnienie informacji publicznej

W wykonaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, dnia 7 lipca 2016 r. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie przesłał nam wykaz pracowników RZGW, ze wskazaniem komórek organizacyjnych, stanowisk służbowych, telefonów, adresów e-mail, numerów pokoi.

Cały dokument do pobrania TUTAJ.

Lista będzie w BIP?

Tego samego dnia, dziękując za udostępnioną listę kontaktów do pracowników, wystąpiliśmy do RZGW o ich publikację w Biuletynie Informacji Publicznej, zgodnie z obowiązującym prawem. Poprosiliśmy o przesłanie informacji zwrotnej, gdy dokumenty zostaną już zamieszczone w BIP.

Dzięki temu inne osoby zamiast składać wnioski o to samo, będą mogły się zapoznać z informacją samoistnie.

W odpowiedzi otrzymaliśmy 27 lipca 2016 r. pismo, w którym RZGW w Krakowie negatywnie odnosi się do naszej prośby:

Pytanie: czy jeśli np. 100 innych osób zapyta o to samo, co my (no bo nie znajdzie tej informacji publicznej w BIP), to czy RZGW również będzie wysyłać każdemu z osobna ten wykaz w PDF, a może nawet z tymi wszystkimi obywatelami się sądzić? Nie prościej, łatwiej i taniej umieścić te informacje po prostu w BIP?

Wobec powyższego lakonicznego uzasadnienia z jakiego powodu RZGW nie umieści tych danych publicznych w BIP RZGW w Krakowie, przysługuje nam jeszcze prawo wniesienia skargi.