15 marca 2016 r. skierowaliśmy mailowo do Urzędu Gminy Jedlicze cztery wnioski o udostępnienie informacji publicznej. Dwa z nich zostały rozpatrzone i informacja została nam udostępniona, chociaż nie w pełni (dlatego też przygotowywana jest skarga na bezczynność do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego). Z kolei informacje, o które prosiliśmy w pozostałych dwóch wnioskach, uznane zostały za informacje przetworzone. W związku z czym, Gmina Jedlicze zażądała od nas wskazania „szczególnej istotności dla interesu publicznego w żądaniu udostępnienia przedmiotowej informacji przetworzonej”. Nie zgadzamy się z tym i kierujemy sprawę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie. Niżej opisujemy dotychczasowy przebieg tych czterech spraw.
Jak już wspomnieliśmy – były cztery wnioski.
Pierwszy wniosek (wykaz pracowników):
_
– listy pracowników Urzędu Gminy Jedlicze, wskazując w niej w sposób cyfrowo przeszukiwalny (pliki doc, odt, pdf) w kolejności preferowanej przeze mnie:
a) imię i nazwisko pracownika
b) komórka organizacyjna, w której pracuje (np. Wydział / Stanowisko)
c) stanowisko służbowe
d) numer telefonu na biurko
e) numer pokoju, w którym pracuje
f) adres e-mail (jeśli ma przyporządkowany)
Jeśli taka lista jest udostępniona w BIP, uprzejmie proszę o jej przesłanie – odnośnik.
Proszę o udzielenie informacji niezwłocznie i w dodatku aktualnej na dzień odpowiedzi na wniosek.
__
Wobec braku odpowiedzi, ponowiliśmy wniosek mailem z dnia 24 marca br.
Odpowiedź:
Dnia 29 marca br. przyszła odpowiedź, że udzielenie informacji nastąpi 12 kwietnia br.:
Identyczną odpowiedź otrzymaliśmy tego dnia do pozostałych 3 wniosków, brzmiących tak:
Drugi wniosek (nagrody/premie):
_
1) wysokości nagród / premii wypłaconych w latach 2010-2016 (do dnia odpowiedzi na wniosek) z rozbiciem na poszczególne lata wszystkim pracownikom Urzędu Gminy Jedlicze poprzez podanie: kwoty brutto, oraz uzasadnienia przyznania danemu pracownikowi nagrody.
Proponuję przygotować odpowiedź w wersji cyfrowo przeszukiwalnej (pliki doc, odt, pdf) zgodnie z poniższą propozycją:
a) Pracownik 1 – xxx zł brutto nagrody/premii – Uzasadnienie
b) Pracownik 2 – yyy zł brutto nagrody/premii – Uzasadnienie
itd.
Nie oczekuję wskazywania ani stanowisk ani imion i nazwisk pracowników.
Oczekuję podania jedynie kwoty i uzasadnienia przyznania nagród konkretnemu pracownikowi.
2) sumarycznej wysokości nagród/premii wypłaconych wszystkim pracownikom w latach 2010-2016 (do dnia odpowiedzi na wniosek) z rozbiciem na poszczególne lata, np.:
a) rok 2010 – zzzzz zł brutto (suma)
b) rok 2011 – yyyy zł brutto (suma)
itd.
Proszę o przesłanie potwierdzenia odbioru (odczytu) tego maila oraz zachowanie ciągłości korespondencji.
Trzeci (wykształcenie):
_
– zestawienie pracowników (imiona i nazwiska) Urzędu Gminy Jedlicze z podziałem na Referat/Biuro/Stanowisko (itd.) wraz ze wskazaniem nazwy ukończonego kierunku studiów (+ specjalność, + ewentualnie nazwa kierunku ukończonych studiów podyplomowych – jeśli dotyczy) tego pracownika.
wedle przykładowego, rekomendowanego przeze mnie wzoru:
1) Wydział A – Pracownik X Y – kierunek: prawo – studia podyplomowe: dziennikarstwo
2) Wydział A – Pracownik Z W – kierunek: ochrona środowiska
3) Wydział B – Pracownik T R – kierunek: informatyka
4) Stanowisko ds. …. – Pracownik U D – kierunek: finanse i rachunkowość – specjalność: rachunkowość
itd.
Czwarty (kontrole):
_
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej na adres e-mail redakcja@zaleze.com w zakresie o którym mowa w art 6, ust. 1. pkt 4 a) ustawy o dostępie do informacji publicznej a konkretniej:
„- dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających”
mających miejsce w Urzędzie Gminy Jedlicze w roku 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 i 2016 (do dnia odpowiedzi na wniosek).
Forma udostępnienia: zeskanowane dokumenty w plikach PDF/JPG lub podobnych dających się odczytać (wyraźnych).
Proszę by wielkość poszczególnych maili nie przekraczała 10 MB.
Termin odpowiedzi: zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej – bez zbędnej zwłoki.
Ewentualnie zamiast skanów prozę o wskazanie w BIP konkretnych linków (nie ogólnych, ale konkretnych) do tych danych publicznych, o które wyżej wnioskuję.
Zaznaczam, że na podstawie art. 6 ust. 1 pkt. 4 lit. a tiret drugie („dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów
ją przeprowadzających,”) w zw. z art. 8 ust. 3 u.d.i.p. żądane materiały powinny zostać bezwzględnie opublikowane w BIP.
Potwierdza to także wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 marca 2015 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Łd 11/15 wobec Fundacji Jaś i Małgosia dotyczący dokumentów z kontroli.
Ponadto zaznaczam, że umieszczenie tych danych w BIP (zamiast skanować i przesyłać) będzie wygodniejsze dla Państwa o tyle, gdyby w przypadku zapytań o to samo ze strony innych podmiotów, to nie będzie konieczne skanowanie i wysyłanie przez Państwa kolejnej osobie tych samych dokumentów. Wówczas podeślą Państwo takiemu wnioskodawcy jedynie przygotowany(e) link(i).
___
Odpowiedzi na wnioski
12 kwietnia br. otrzymaliśmy cztery odpowiedzi na powyższe wnioski. Oto one:
Ad pierwszy (wykaz pracowników):
Sprawdziliśmy wszystkie podane linki…
Np. w tym Struktura Urzędu Gminy – nadal brak wszystkich informacji, o które prosiliśmy (gdzie są adresy e-mail pracowników, o które prosiliśmy? gdzie wszystkie nazwy stanowisk służbowych?, itp.)
Dlatego sprawę zmuszeni jesteśmy skierować do rzeszowskiego WSA (skarga na bezczynność) w tej kwestii.
Ad drugi (nagrody/premie):
Ad trzeci (wykształcenie):
Ad czwarty (kontrole):
Link do BIP, gdzie po naszym wniosku umieszczono kontrole z ostatnich 5 lat (trzeba rozwinąć zakładkę z lewej strony i wybrać rok):
http://jedlicze.bip.gov.pl/kontrole-w-2011-r/dokumentacja-kontroli-przeprowadzonych-w-2011-roku.html
__
Wobec tego, że w przypadku wniosków o wykształcenie pracowników Urzędu Gminy Jedlicze oraz przyznanych pracownikom urzędu nagród i premii, uznano je za wnioski o informację przetworzoną, poprosiliśmy o wydanie decyzji odmownych w tej sprawie, byśmy mogli się odwołać.
Decyzje te otrzymaliśmy 27 kwietnia 2016 r.
Oto treść jednej z nich:
Zostały one skierowane do prawników z Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska – ogólnopolskiej organizacji zajmującej się ochroną prawa do informacji.
Dzięki tej pomocy, odwołanie od jednej z nich zostanie wkrótce przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie. A kolejne jest w trakcie przygotowywania.
Tak samo jak wspomniana skarga na bezczynność organu.
Z up. Burmistrza na wnioski odpisywał i informował, że to informacja przetworzona, Kamil Kurowski – były dziennikarz obywatelski i osoba, o której m.in. na stronie terazkrosno.pl napisano:
Karierę zawodową rozpoczął odbywając praktykę jako dziennikarz działu miejskiego i sportowego w rzeszowskim oddziale Gazety Codziennej „Nowiny”. Przez wiele lat udzielał się jako dziennikarz obywatelski.
(…)
Na stronie UG Jedlicze napisano między innymi: Ma nadzieję, iż efektem będzie odczuwalna zmiana w kwestiach społecznych, gdyż charakter tej pracy to przede wszystkim służba mieszkańcom gminy. (źródło: http://www.krosnocity.pl/index.php/aktu … lskim.html)
Czy aby na pewno utrudniając dostęp do informacji publicznej prasie i mieszkańcom jest to „służba mieszkańcom gminy”?
O przebiegu spraw będziemy Państwa informować.
AKTUALIZACJA (7 maja 2016 r.):
Złożyliśmy Do Urzędu Gminy Jedlicze kolejne cztery wnioski o udostępnienie informacji publicznej.
Chcemy informacji na temat:
I wniosek:
1) czas i miejsce odbywania dyżurów przez każdego z radnych Gminy Jedlicze dla mieszkańców.
2) dane kontaktowe (imię, nazwisko, telefon kontaktowy, adres e-mail, strona www, profil facebook, itp. – jak najwięcej danych umożliwiających kontakt z radnym) do każdego z radnych w celu skutecznego skontaktowania się mieszkańców całej gminy z danym radnym.
Proszę, aby powyższe informacje były aktualne na dzień udostępnienia informacji (proszę o weryfikację tych danych bezpośrednio przed udzieleniem odpowiedzi na wniosek).
Art 23a ustawy o samorządzie gminnym:
1. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej gminy. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców gminy postulaty i przedstawia je organom gminy do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.
II wniosek:
f) wykazu osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 500 zł, wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn umorzenia,
g) wykazu osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono pomocy publicznej.
wraz ze wskazaniem kwot oraz przyczyn tychże (dotyczy ppkt. f i g) w roku 2011, 2013, 2014, 2015.
III wniosek:
- liczby wniosków o informację publiczną, które wpłynęły do Urzędu Gminy Jedlicze z podziałem na rok: 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 i 2016 (do dnia odpowiedzi na ten wniosek).
IV wniosek:
Ile drzew i krzewów wycięto w Gminie Jedlicze w latach 2012, 2012, 2013, 2014, 2015 i 2016 (do dnia odpowiedzi na wniosek), na podstawie wydanych decyzji.
Ile drzew i krzewów posadzono w ramach rekompensaty?
Ile pieniędzy przeznaczono na utrzymanie zieleni w gminie w/w latach dzieląc sumę na konkretny rok?
AKTUALIZACJA (12 maja 2016 r.):
Dziś złożyliśmy Do Urzędu Gminy Jedlicze kolejne cztery wnioski o udostępnienie informacji publicznej. Jeden wniosek otrzymał również Gminny Ośrodek Kultury w Jedliczach.
V wniosek:
- wykaz osób zatrudnionych w Urzędzie Gminy Jedlicze, którym przyznano dofinansowanie do studiów w latach 2010-2016 (do dnia odpowiedzi na wniosek). Proszę podać te dane wg stanowisk, na jakiej uczelni dana osoba studiowała / studiuje, na jakim kierunku oraz proszę podać kwoty dofinansowania do studiów każdej z tych osób a także ilość przyznanych urlopów szkoleniowych dla każdej z tych osób.
VI wniosek:
- Proszę podać na jakich zasadach (podstawa prawna) można używać herbu gminy Jedlicze przez podmioty inne niż Urząd Gminy Jedlicze.
- Proszę podać na jakiej podstawie prawnej można wykorzystywać przez podmioty inne niż Urząd Gminy Jedlicze obraz z kamery umieszczonej na oficjalnej stronie gminy ( www.jedlicze.pl ).
VII wniosek:
- Na jakich warunkach został zatrudniony Pan Adrian Bożek, a mianowicie proszę podać: wielkość etatu, wynagrodzenie brutto na miesiąc.
- W związku z tym, że Pan Adrian Bożek został zatrudniony w UG Jedlicze na stanowisku doradcy, a formą zatrudnienia jest zadaniowy zakres zatrudnienia, proszę o przedstawienie spisu zadań jakie miał do wykonania Pan Adrian Bożek w 2015 roku (może być z podziałem na miesiące w roku), oraz spisu zadań, które faktycznie wykonał w roku 2015 (może być z podziałem na miesiące w roku).
VIII wniosek:
Odnośnie tego dokumentu:
Zarządzenie Burmistrza Gminy Jedlicze Nr 13/2012 z dnia 23 stycznia 2012 r. w sprawie zmieniające Zarządzenie Nr 282/2011 Burmistrza Gminy Jedlice z dnia 8 listopada 2012 r. w sprawie wprowadzenia Centralnego Rejestru Umów w Urzędzie Gminy w Jedliczu,
proszę o przesłanie linka do BIP gdzie publikowane są cyklicznie / systematycznie Centralne Rejestry Umów w Urzędzie Gminy w Jedliczu od początku ich prowadzenia do dnia odpowiedzi na ten wniosek.
Ewentualnie: Proszę o przesłanie na maila redakcja@zaleze.com wszystkich centralnych rejestrów umów w Urzędzie Gminy w Jedliczu od początku ich prowadzenia do dnia odpowiedzi na ten wniosek.
W tym wypadku, proszę o przesłanie plików w pakietach nie większych niż 8 MB.
Wniosek złożony do Gminnego Ośrodka Kultury w Jedliczu:
– wykaz osób zatrudnionych w Gminnym Ośrodku Kultury w Jedliczu, którym przyznano dofinansowanie do studiów w latach 2010-2016 (do dnia odpowiedzi na wniosek). Proszę podać te dane wg stanowisk, na jakiej uczelni dana osoba studiowała / studiuje, na jakim kierunku oraz proszę podać kwoty dofinansowania do studiów każdej z tych osób a także ilość przyznanych urlopów szkoleniowych dla każdej z tych osób.
Czekamy na odpowiedzi.
dobra robota, tak trzymaj