W dniu dzisiejszym, tj. 30 stycznia 2015 r. udostępniony został nam przez Urząd Gminy Dębowiec rejestr zamówień publicznych oraz rejestr umów cywilnoprawnych zawartych w roku 2014. Wszystko zaczęło się od złożonego jeszcze w sierpniu 2014 roku wniosku o udostępnienie informacji publicznej w zakresie m.in. tego, jakie rejestry umów UG Dębowiec prowadzi, czy prowadzi je w wersji elektronicznej oraz czy będą one opublikowane w BIP.
Udostępnione rejestry umów i zamówień dostępne są na samym dole strony.
Ale zacznijmy od początku.
Jak zdobywaliśmy ten rejestr?
W wielu gminach w Polsce zaczyna się wnioskowanie obywateli o rejestry umów, które gminy, jednostki organizacyjne gmin zawierają z podmiotami zewnętrznymi. Chodzi tak naprawdę o wydatkowanie środków publicznych. By każdy mieszkaniec, obywatel gminy, powiatu, województwa, czy kraju mógł sprawdzić na co wydawane są jego pieniądze, pochodzące z podatków. Z kim gmina podpisuje umowy, na co i za ile.
Wydawać by się mogło, że to jedna z podstawowych informacji, która powinna znajdować się w BIP. Jednak jak się okazuje nie jest tak dobrze, jak by mogło być.
Dlatego postanowiliśmy zapytać UG Dębowiec, czy takie rejestry posiada i czy zamierza je publikować.
Chronologia udostępnienia rejestru umów
Wnioskiem z dnia 26 sierpnia 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej skierowaliśmy do Wójta Gminy Dębowiec pytania:
Dnia 8 września 2014 r. nadeszła z UG Dębowiec odpowiedź, w której Sekretarz Gminy Stanisław Spólnik odpowiedział, że NIE prowadzony jest rejestr w wersji elektronicznej dotyczący umów / zobowiązań. Dodał także, że nie ma obowiązku prowadzenia rejestru umów.
===
Wobec powyższego (braku odpowiedzi na pytanie nr 1 o to jakie rejestry są prowadzone i 3 – o System Zarządzania Dokumentacją), dnia 9 września 2014 r. skierowaliśmy do UG Dębowiec kolejną prośbę o odpowiedź.
Wobec braku odpowiedzi na naszego maila, dnia 31 grudnia 2014 roku napisaliśmy ponownie do UG Dębowiec z prośbą o realizację wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 26 sierpnia 2014 r. wyznaczając termin 3 dniowy na odpowiedź (przekroczony blisko 4-miesięczny termin odpowiedzi na wniosek – ustawa stanowi o 14-dniowym terminie odpowiedzi urzędu na wniosek). W piśmie wspomnieliśmy również o roli prasy:
===
W odpowiedzi jeszcze tego samego dnia (31 grudnia 2014 r.), Sekretarz Gminy Dębowiec odpisał, że „prowadzony jest rejestr zamówień publicznych w wersji papierowej” oraz , że „nie prowadzony jest elektroniczny System Zarządzania Dokumentacją”.
===
Przeszliśmy do II etapu procedury uzyskiwania rejestrów umów (opisanej na stronie Procedura upubliczniania rejestrów umów).
Dnia 14 stycznia 2015 roku skierowaliśmy do Wójta Gminy Dębowiec wniosek o udostępnienie informacji publicznej:
Przez pół miesiąca urząd milczał. Dziś, tj. 30 stycznia 2015 r., otrzymaliśmy na skrzynkę redakcyjną rejestry umów za rok 2014 i rejestry zamówień publicznych przeprowadzonych w roku 2014.
Rejestr zamówień publicznych za rok 2014:
Rejestr umów za rok 2014 w wersji JPG:
Zawnioskujemy do Wójta Gminy Dębowiec o publikację tych rejestrów w BIP Gminy Dębowiec, w dodatku w formie przeszukiwalnej maszynowo (a nie obrazkowej).
Wkrótce poprosimy też o rejestry umów za lata poprzednie.
Do sprawy jeszcze wrócimy.
A wkrótce zawnioskujemy o podobne zestawienie zawartych umów do Wójta Gminy Osiek Jasielski.
Tymczasem… zachęcamy Czytelników do przeglądania poszczególnych pozycji rejestru umów!
AKTUALIZACJA:
Dnia 26 lutego 2015 r. Sekretarz Gminy Dębowiec przesłał nam Zestawienie umów cywilno-prawnych oraz Rejestr Zamówień Publicznych w wersji EXCEL (czyli przeszukiwalnej maszynowo), za co niniejszym dziękujemy. Oto ten plik:
W dniu 13 marca 2015 r. wystosowaliśmy do Wójta Gminy Dębowiec wniosek z art. 241 KPA, w którym prosimy o zamieszczenie przedmiotowych rejestrów umów 2014 oraz rejestrów zamówień publicznych 2014 w BIP Gminy Dębowiec.
W piśmie piszemy m.in.:
Wnoszę o rozbudowanie prowadzonego przez Państwa Urząd Biuletynu Informacji Publicznej przez zmieszczenie w nim rejestru (zestawienia) umów cywilnoprawnych 2014 oraz rejestru zamówień publicznych 2014, to jest powszechnie dostępnego zestawienia w formie tabeli podlegającej bieżącej aktualizacji w okresie miesiąca (kwartału) i zawierającej podstawowe informacje o umowach zawieranych przez wszystkie komórki organizacyjne Państwa Urzędu. Rejestry te zostały nadesłane na skrzynkę redakcyjną portalu zaleze.com w dniu 26 lutego 2015 r. i wnioskuję o ich umieszczenie w BIP oraz powiadomienie przez e-mail o tym fakcie.
Pragnę wskazać, że udostępnienie takiego rejestru w ramach Biuletynu Informacji Publicznej Państwa Urzędu wpisywałoby się ogólny nurt zwiększeniu przejrzystości i jawności działania organów administracji publicznej, pozytywnie wpływające na relacje tychże organów z obywatelami, a także budowało zaufanie tych obywateli do organów.
O kolejnych informacjach w sprawie będziemy Państwa informować.
AKTUALIZACJA (31 marca 2015 r.):
Dnia 31 marca 2015 r. otrzymaliśmy z Urzędu Gminy Dębowiec odpowiedź, że od 2015 roku Gmina Dębowiec prowadzi Centralny Rejestr Umów i dołączyła tym samym do gmin, które nie chcą ukrywać z kim i za ile zawierają umowy.
Dziwi jednak fakt, że rejestr umów nie będzie od razu publikowany w BIP, jak to robi wiele gmin w Polsce:
Miejmy nadzieję, że Wójt Gminy Dębowiec zmieni jeszcze zdanie i taki rejestr zostanie udostępniony w BIP dla każdego. Póki co, każdy zainteresowany może skorzystać z opublikowania go na naszej stronie.
Zachęcamy do lektury!
Dobra robota, Utajniają również protokoły z sesji.
Może Pan zawsze się zwrócić o ich publikację na BIP na podstawie art. 241 KPA, albo po prostu poprosić o ich udostępnienie na maila.